2021年一号文件解读亮点中央一号文件要点速读

2024-11-14 11:575702 律惜玉

亮点一与十九大报告一脉相承连续性强中国农业大学人文与发展学院院长教授叶敬忠：2021年中央一号文件，与十九大提出的“全面建成社会主义现代化强国”的总任务完全一致。现代化强国，不仅仅是城市现代化，农业农村现代化也很重要。今年中央一号文件中

亮点一

与十九大报告一脉相承

连续性强

中国农业大学人文与发展学院院长教授叶敬忠：2021年中央一号文件，与十九大提出的“全面建成社会主义现代化强国”的总任务完全一致。现代化强国，不仅仅是城市现代化，农业农村现代化也很重要。

今年中央一号文件中的两个主题：加快推进农业现代化和大力实施乡村建设行动，跟十九大提出的新时代总任务是联系在一起的。

亮点二

力度更大

一个文件管五年

中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员同济大学特聘教授程国强：往年的中央一号文件，一年管一年，今年的则要管整个“十四五”时期，为整个“十四五”的乡村振兴谋篇布局，制定框架，部署政策。

从今年开始，在全面建成小康社会的目标实现以后，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为一个新的开局、新的起点，对整个乡村振兴做了一个总体部署。

亮点三落地性强

给农民吃下“定心丸”

中国农业大学人文与发展学院院长教授叶敬忠：中央一号文件中清楚地提到，乡村建设就是为农民而建，一定不能违背农民的意愿。文件中提到，要谨慎对待撤并乡村，一定不能强迫农民“上楼”。

对于农民来说，教育很重要。文件中提到，一定要保护、发展好那些小规模的学校。对于长期外出务工，可能已经实现市民化、进城落户的农民，要保留他们的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。

亮点四

脱贫攻坚成熟经验运用于乡村振兴

国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵：中央提出，要巩固和拓展脱贫攻坚成果。很多脱贫攻坚的经验，在借鉴的基础上进行拓展、调整、改造，能够用于乡村振兴。

中央统筹，省负总责，市县落实，是脱贫攻坚的工作机制，乡村振兴原封不动搬过去。五级书记一起抓是脱贫攻坚重要的责任体系，乡村振兴也是一样，需要动员全社会各方力量共同推进。农业龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户都非常重要，没有这些群体，农村的产业振兴非常困难。

我们需要动员东部力量帮助西部，特别是刚摆脱绝对贫困的一些地区，要继续发展，利用东部的各种力量和资源，协助乡村振兴，这样的机制也会延续。

亮点五

坚持农业现代化与农村现代化一体设计

一并推进

中国人民大学经济学院党委书记兼院长教授刘守英：城市现代化的同时，乡村一定要现代化；城里人现代化的同时，农民一定要现代化；城市产业现代化的同时，农村产业也要现代化。这是一个非常重要、具有战略意义的思维和布局。

乡村振兴里提了两个现代化：农业现代化和农村现代化。很多人讲，有农业现代化不就够了吗？为什么一定要有农村现代化？农村现代化的含义是，城市以外的另一个板块、另一个空间、另一个群体的现代化。

但真实的现代化的进程，是城市和乡村两个文明共存。没有一个国家在实现现代化的进程中，以乡村消失为代价。

亮点六

以县域经济为抓手推动城乡融合

中国社会科学院农村发展研究所所长研究员魏后凯：2021年中央一号文件提到，以县域经济作为推动城乡融合的重要切入点。一个县域是一个区域范围，有城也有乡，在此范围内，城与乡之间的经济、社会、文化交流联系紧密。县城能够发展起来，也能更好地发挥对乡村的带动作用。

中央明确提出，要推进以县城为重要载体的城镇化，发挥县城的重要作用。

2021年一号文件解读亮点

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